“Diseño de procedimiento para la elaboración de requerimientos operativos en la Aviación Naval de la Armada Argentina”

Abstract

La investigación aborda el problema derivado de la ausencia de un procedimiento reglamentario para la elaboración de Requerimientos Operativos (RO) en la Aviación Naval de la Armada Argentina, situación que ha generado dificultades en la identificación precisa de necesidades, falta de coherencia doctrinaria, asimetrías en los criterios de re-dacción y limitada trazabilidad en los procesos de planificación y adquisición de medios aéreos. Frente a este problema, el estudio tuvo como finalidad diseñar un procedimiento reglamentario sustentado en las capacidades ordenadas y actuales, las prácticas naciona-les e internacionales de planificación y adquisición, y la normativa aeronáutica vigente. La investigación se desarrolló con un enfoque cualitativo con diseño fenomenológico, apoyado en el análisis doctrinario y normativo, la revisión de modelos internacionales y el juicio de expertos pertenecientes a la Armada Argentina. Los resultados permitieron identificar los factores que afectan la eficacia en la elaboración de RO, establecer el dise-ño para expresar los antecedentes, la justificación y la brecha de capacidades, definir la finalidad operativa, el ambiente de empleo, y el diseño de requisitos funcionales, técnicos y consideraciones específicas, dando lugar a un procedimiento integral conformado por campos ordenados y trazables. La validación por expertos confirmó la pertinencia y utili-dad del modelo propuesto, concluyendo que, el procedimiento diseñado constituye una respuesta viable y doctrinariamente coherente con la carencia institucional detectada y contribuiría a fortalecer la coherencia doctrinaria, la efectividad en la definición de nece-sidades y la eficiencia en los procesos de planificación, priorización y adquisición de me-dios en la Aviación Naval Argentina.

The research examines the problem arising from the absence of a regulatory proce-dure for the development of Operational Requirements (RO) within the Naval Aviation of the Argentine Navy, a situation that has generated difficulties in the precise identification of needs, lack of doctrinal coherence, asymmetries in drafting criteria, and limited trace-ability in planning and acquisition processes for aerial assets. In response to this problem, the purpose of the study is to design a regulatory procedure supported by current and or-dered capabilities, national and international planning and acquisition practices, and the applicable aeronautical regulations. The research was developed using a qualitative ap-proach with a phenomenological design, supported by doctrinal and regulatory analysis, the review of international models, and the judgment of experts belonging to the Argen-tine Navy. The results allowed the identification of factors affecting the effectiveness of RO development, the establishment of the design for expressing the background, justifi-cation, and capability gaps, the definition of the operational purpose, the operational en-vironment, and the design of functional, technical, and specific considerations, resulting in a comprehensive procedure composed of ordered and traceable fields. Expert valida-tion confirmed the relevance and usefulness of the proposed model. In conclusion, the designed procedure constitutes a viable and doctrinally coherent response to the institu-tional shortfall identified and would contribute to strengthening doctrinal coherence, the effectiveness in defining operational needs, and the efficiency of planning, prioritization, and acquisition processes within the Naval Aviation of the Argentine Navy.